标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则

背景

标准化文件是技术法规和规范的核心载体，其结构和表述的规范性直接影响标准的理解、实施与国际兼容性。随着我国标准化改革深化，2018年《标准化法》修订后对标准质量提出更高要求。GB/T 1.1-2020作为标准化工作导则系列的首部分，替代了GB/T 1.1-2009，旨在与国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）的导则接轨，提升我国标准文本的严谨性和国际互认度。该标准由国家标准化管理委员会提出并归口，全国标准化原理与方法标准化技术委员会（SAC/TC 286）起草，于2020年3月31日发布，2020年10月1日正式实施。

核心功能

GB/T 1.1-2020的核心功能是提供一套统一的规则，用于指导标准化文件的编写全过程。具体包括：

• 结构规范：明确标准文件的层次划分，如封面、前言、引言、范围、规范性引用文件、术语和定义、正文、附录等部分的编排顺序和内容要求。

• 表述规则：规定条款的表述类型（要求、推荐、允许、陈述等），使用“应”“宜”“可”“能”等助动词的准确含义，避免歧义。

• 要素编写：细化封面信息（标准号、名称、ICS分类号等）、前言内容（标准编制背景、主要技术变化）、范围陈述（标准覆盖的技术领域和适用对象）的撰写要求。

• 引用与附录：规范规范性引用文件与资料性引用的区分，以及规范性附录与资料性附录的标注方式。

• 编排格式：规定字体、字号、行距、页码、图表编号等排版细节，确保标准文本的视觉一致性。

技术特色

与国际接轨：本标准等效采用ISO/IEC导则第2部分（2018版），在条款表述、引用规则、附录分类等方面与ISO/IEC保持一致，便于我国标准参与国际标准制定和互认。

条款类型化：将条款分为要求型（应）、推荐型（宜）、允许型（可）、陈述型（能）四类，并明确各类的强制程度，避免模糊表述。例如，“应”表示必须遵守，“宜”表示建议优先选择。

可操作性增强：相比2009版，新增了“术语和定义”的编写示例、附录的编号规则（如附录A.1），并细化了“规范性引用文件”的排序方法（按标准号顺序或字母顺序）。

数字化适配：增加了对电子版标准文件的结构要求，如元数据标注、超链接引用等，适应未来标准化文件的数字化管理趋势。

应用场景

• 标准制修订：各级标准化技术委员会在起草国家标准、行业标准、地方标准或团体标准时，必须遵循GB/T 1.1-2020的规则，确保文本质量。

• 企业标准化：企业制定内部技术规范或参与行业标准编写时，可参照本标准提升文档规范性。

• 标准审查：标准化管理机构在审查标准送审稿时，以此标准为基准检查结构完整性和表述一致性。

• 教育培训：高校和培训机构用于标准化课程教学，培养标准编写人才。

最新动态

截至2026年7月，GB/T 1.1-2020仍为现行有效版本。国家标准化管理委员会于2026年7月7日发布公告，废止了部分与GB/T 1.1-2020冲突的旧标准（如GB/T 20000系列部分条款），进一步强化其基础地位。同时，全国标准化原理与方法标准化技术委员会正在研究下一版修订计划，拟增加人工智能生成内容（AIGC）在标准编写中的辅助规则，以及应对国际标准数字化（如SMART标准）的兼容性要求。建议标准编写人员关注国家标准化管理委员会官网（www.sac.gov.cn）的最新通知，及时获取修订动态。